КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 1 березня 2006 р. N 228
Київ
Про затвердження Державної
програми розвитку еталонної бази
на 2006-2010 роки
На виконання Указу Президента України від 13 липня 2005 р.
N 1105 ( 1105/2005 ) "Про заходи щодо вдосконалення діяльності у
сфері технічного регулювання та споживчої політики" Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Державну програму розвитку еталонної бази на
2006-2010 роки, що додається.
2. Державному комітетові з питань технічного регулювання та
споживчої політики інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року
Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми,
затвердженої цією постановою.
Прем'єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету міністрів України
від 1 березня 2006 р. N 228
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки
Загальна частина
Еталонна база є науково-технічною основою забезпечення
єдності вимірювання у державі, що сприяє розвитку наукової та
виробничої сфер економіки, міжнародної торгівлі, захисту інтересів
споживачів.
Еталонна база включає державні первинні та вторинні еталони
одиниць вимірювання, стандартні зразки складу та властивостей
речовин і матеріалів (далі - стандартні зразки), стандартні
довідкові дані про фізичні сталі та властивості речовин і
матеріалів (далі - довідкові дані).
Результати аналізу свідчать, що для забезпечення єдності
вимірювання у машинобудівній та приладобудівній промисловості, у
витратометрії, підвищення точності обліку енергоресурсів,
посилення контролю безпеки атомних електростанцій необхідно
створити додаткові і удосконалити існуючі державні первинні та
вторинні еталони.
Широке використання засобів вимірювальної техніки зумовлює
потребу у відповідній кількості конкретних еталонів одиниць
вимірювання (далі - еталони) та визначення вимог до їх технічних
характеристик.
Близько 40 відсотків державних еталонів функціонує понад
10 років, ступінь їх зносу становить 70-80 відсотків. Це зумовлено
наявністю в їх складі електронних та електромеханічних
високоточних приладів з обмеженим строком експлуатації.
Здійснення технічного та метрологічного контролю за
інформацією, пов'язаною з відліком часу, потребує постійного
вдосконалення технічної бази державного еталона одиниць часу і
частоти, подальшого розвитку Державної служби єдиного часу і
еталонних частот, її організаційних структур, що забезпечують
єдність (простежуваність) вимірювання часу і частоти, підвищення
точності національної шкали часу.
До Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що
застосовуються в Україні, занесено 1029 типів державних
стандартних зразків.
Результати аналізу потреби у застосуванні стандартних
зразків, проведеного Головним центром Державної служби стандартних
зразків складу та властивостей речовин і матеріалів разом з
Національною академією наук, науково-дослідними інститутами та
організаціями Мінагрополітики, МОЗ, Мінпромполітики, Мінфіну,
іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і
Державною пробірною службою, свідчать про необхідність збільшення
кількості типів додаткових стандартних зразків.
Для задоволення потреби національної економіки в стандартних
довідкових даних відповідно до Закону України "Про метрологію та
метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ) утворено Державну службу
стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості
речовин і матеріалів, яка здійснює міжрегіональну і міжгалузеву
координацію робіт, пов'язаних з визначенням і впровадженням у
практику стандартних та рекомендованих довідкових даних.
Фонд стандартних та рекомендованих довідкових даних в Україні
включає у кілька десятків разів менше нормативних документів, ніж
відповідні фонди розвинутих країн. Істотним недоліком системи
забезпечення єдності вимірювання є відсутність достатньої
кількості стандартних довідкових даних. Це призводить, зокрема, до
фінансових втрат під час здійснення торгово-комерційних операцій,
помилок під час розроблення нових матеріалів, конструювання та
проектування технологічних процесів і систем, неточностей
вимірювання під час проведення моніторингу навколишнього
природного середовища.
Мета і основні завдання
Мета Програми полягає у забезпеченні задоволення потреб
споживачів метрологічних послуг, а також захисту споживачів і
національної економіки від наслідків недостовірних результатів
вимірювання.
Основними завданнями Програми є:
створення і вдосконалення державних первинних та вторинних
еталонів;
забезпечення функціонування державних еталонів та проведення
їх звіряння на міжнародному рівні;
удосконалення технічної бази та забезпечення функціонування
Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби
стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів,
Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та
властивості речовин і матеріалів;
створення державних стандартних зразків і визначення
стандартних довідкових даних.
Для виконання завдань Програми здійснюються заходи, наведені
у додатку.
Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюється відповідно до Закону
України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР )
за рахунок коштів державного бюджету в межах призначень,
передбачених Держспоживстандарту з цією метою.
Загальний обсяг фінансування Програми, який становить
76042 тис. гривень, визначено на підставі відповідних розрахунків
(у цінах на 1 серпня 2005 р.).
Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів
здійснюється в порядку, встановленому законодавством.
Організаційне забезпечення
Державним замовником Програми є Держспоживстандарт, який в
установленому порядку визначає виконавців заходів, укладає з ними
договори та здійснює контроль.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу:
створити 29 і вдосконалити 24 державних первинних еталони,
створити 21 і вдосконалити 5 вторинних еталонів для забезпечення
єдності вимірювання у державі;
підвищити точність відтворення одиниць часу і частоти,
розробити сучасні ефективні системи передачі шкали часу і
еталонних частот споживачам і порівняння шкали часу України та
інших держав, передачі еталонних сигналів споживачам каналами
телебачення;
створити 154 типи державних стандартних зразків;
розробити 45 нормативних документів, що визначають стандартні
довідкові дані;
забезпечити функціонування Державної служби єдиного часу і
еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та
властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних
довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і
матеріалів;
підвищити рівень національної безпеки;
удосконалити систему технічного регулювання;
створити метрологічну інфраструктуру, що відповідає потребам
ринкової економіки;
створити умови для інноваційного розвитку національної
економіки;
зменшити витрати матеріальних ресурсів, у тому числі
енергетичних;
проводити наукові дослідження із створення новітніх
технологій;
створити умови для вступу до СОТ та доступу вітчизняної
продукції на міжнародний ринок;
підвищити рівень метрологічного забезпечення виробництва
продукції, наукових досліджень з дотриманням вимог
нормативно-правових актів з метрології;
використовувати сучасні методи вимірювання і засоби
вимірювальної техніки у процесі розроблення перспективних
технологій;
привести можливості еталонної бази і системи передачі
розмірів одиниць вимірювання у відповідність з потребами
економіки;
посилити контроль за станом охорони здоров'я, безпеки умов
праці, якості та безпеки харчових продуктів і лікарських засобів,
станом навколишнього природного середовища, обліку енергетичних і
матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води,
нафтопродуктів);
створити умови для проведення звіряння державних еталонів на
міжнародному рівні;
розвивати взаємовигідну міжнародну торгівлю.
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ
щодо розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки
(тис. гривень)
------------------------------------------------------------------
| Найменування заходу |Орієн-| У тому числі за роками |
| |товний|--------------------------------|
| | обсяг| 2006 | 2007 | 2008| 2009| 2010|
| |фінан-| | | | | |
| |суван-| | | | | |
| | ня | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Створення і |
|вдосконаленнядержавних |
|первинних і вторинних |
|еталонів одиниць |
|вимірювання: |
|----------------------------------------------------------------|
|1) геометричних величин | 3665| 115| 957| 971| 921| 701|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) механічних величин | 4540| 145| 1187| 1204| 1137| 867|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) параметрів потоку, | 1860| 59,5| 486,5| 492| 468| 354|
|витрати, рівня, об'єму | | | | | | |
|речовини | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) тиску | 2980| 92| 778| 790| 750| 570|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|5) фізико-хімічного | 930| 28| 243| 247| 233| 179|
|складу і властивостей | | | | | | |
|речовин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|6) температурних і | 2121| 69| 552| 560| 532| 408|
|теплофізичних величин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|7) одиниць часу і | 2128| 67| 556| 562| 536| 407|
|частоти | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|8) електричних і | 3667| 115| 958| 971| 922| 701|
|магнітних величин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|9) радіотехнічних і | 2195| 69| 575| 584| 553| 414|
|радіоелектронних величин| | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|10) акустичних величин | 918| 27| 240| 245| 230| 176|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|11) оптико-фізичних | 3413| 108| 892| 903| 856| 654|
|величин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|12) характеристик | 4045| 131,1| 1056,9| 1069| 1014| 774|
|іонізувальних | | | | | | |
|випромінювань і ядерних | | | | | | |
|констант | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом | 32462|1025,6| 8481,4| 8598| 8152| 6205|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2. Забезпечення | 11669| 749| 2610| 2696| 2784| 2830|
|функціонування державних| | | | | | |
|еталонів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3. Проведення звірянь | 1744| 111| 390| 404| 416| 423|
|державних еталонів на | | | | | | |
|міжнародному рівні | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом | 13413| 860| 3000| 3100| 3200| 3253|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4. Створення і | 7505| | 2100| 2000| 1800| 1605|
|вдосконалення технічної | | | | | | |
|бази Державної служби | | | | | | |
|єдиного часу і еталонних| | | | | | |
|частот | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------|
|5. Створення державних |
|стандартних зразків: |
|----------------------------------------------------------------|
|1) властивостей | 610| 50| 50| 400| 60| 50|
|матеріалів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) складу речовин і | | | | | | |
|матеріалів: | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|хімічних речовин, | 1695| 20| 445| 380| 480| 370|
|реактивів та продуктів, | | | | | | |
|розчинів іонів металів | | | | | | |
|і неметалів та | | | | | | |
|органічних речовин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|пестицидів і | 390| 10| 70| 100| 90| 120|
|агрохімікатів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|продукції | 525| 10| 150| 170| 100| 95|
|сільськогосподарського | | | | | | |
|виробництва, харчової | | | | | | |
|продукції, тари і | | | | | | |
|пакування | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|матеріалів чорної | 1067| | 200| 200| 300| 367|
|металургії | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|кольорових металів і | 1085| 10| 220| 235| 380| 240|
|сплавів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|руд і концентратів | 525| 15| 100| 150| 170| 90|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|палива і нафтопродуктів | 130| 30| 100| | | |
|----------------------------------------------------------------|
|6. Створення державних |
|стандартних зразків |
|складу речовин і |
|матеріалів для: |
|----------------------------------------------------------------|
|1) здійснення контролю | 320| 20| 100| 80| 80| 40|
|забруднення повітря | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) проведення | 50| 10| | 20| 10| 10|
|мікробіологічних | | | | | | |
|досліджень рідини і | | | | | | |
|тканини людини | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом | 6397| 175| 1435| 1735| 1670| 1382|
|----------------------------------------------------------------|
|7. Визначення |
|стандартних довідкових |
|даних про фізичні сталі, |
|що використовуються для: |
|----------------------------------------------------------------|
|1) забезпечення точності| 200| | 60| 90| 30| 20|
|вимірювання | | | | | | |
|характеристик | | | | | | |
|іонізувальних | | | | | | |
|випромінювань | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) витратометрії та | 245| | 80| 95| 40| 30|
|обліку газів і | | | | | | |
|розрахунку показників | | | | | | |
|якості | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) проведення | 140| | 50| 30| 30| 30|
|дослідження ступеня | | | | | | |
|розчинності у воді | | | | | | |
|компонентів повітря, | | | | | | |
|природногогазу та нафти | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) виробництва пластмас | 175| | 25| 70| 70| 10|
|----------------------------------------------------------------|
|8. Визначення |
|стандартних довідкових |
|даних стосовно: |
|----------------------------------------------------------------|
|1) властивостей | 140| | 70| 35| 35| |
|конструкційних | | | | | | |
|матеріалів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) термодинамічних | 315| | 105| 100| 60| 50|
|властивостей технічно | | | | | | |
|важливих газів і рідин | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) властивостей | 140| | 25| 20| | 95|
|матеріалів для | | | | | | |
|сцинтиляційної техніки | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) властивостей розчинів| 280| | 70| 70| 100| 40|
|для екологічних | | | | | | |
|досліджень, фармацевтики| | | | | | |
|і хімічних технологій | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом | 1635| | 485| 510| 365| 275|
|----------------------------------------------------------------|
|9. Забезпечення |
|функціонування: |
|----------------------------------------------------------------|
|Державної служби єдиного| 11500| | 2300| 2670| 3100| 3430|
|часу і еталонних частот | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Державної служби | 2000| 50| 400| 450| 530| 570|
|стандартних зразків | | | | | | |
|складу та властивостей | | | | | | |
|речовин і матеріалів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Державної служби | 250| | 50| 60| 65| 75|
|стандартних довідкових | | | | | | |
|даних про фізичні сталі | | | | | | |
|та властивості речовин і| | | | | | |
|матеріалів | | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом | 13750| 50| 2750| 3180| 3695| 4075|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|10. Проведення | 880| | 220| 220| 220| 220|
|підготовки і | | | | | | |
|перепідготовки кадрів у | | | | | | |
|сфері метрології та | | | | | | |
|метрологічної діяльності| | | | | | |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Усього | 76042|2110,6|18471,4|19343|19102|17015|
------------------------------------------------------------------
|
